一、编制背景及意义

根据市委市政府工作部署,在漳州市行政区划的调整以及国土空间总体规划编制的背景下,基于漳州市公交运营管理优化提升“五大工程”以及公交都市创建工作开展的需要,贯彻落实公交优化发展战略,以提升漳州公交的竞争力,改善绿色出行环境。市交通运输局组织编制了《漳州市中心城区公共交通专项规划(2022-2035)》。

二、规划范围和年限

规划范围为国土空间规划确定的漳州市中心城区,包括芗城区、龙文区、高新区(管委会实际管辖范围,含靖城园区)以及龙海区(含台商投资区、漳州招商局经济技术开发区)、长泰建设相对集中的部分乡镇,总面积 1500 平方公里,规划城市总人口 310 万人。

规划年限为 2022-2035 年。近期 2022-2025 年,中远期 2026-2035 年。

三、主要内容

《漳州市中心城区公共交通专项规划（2022-2035》主要包含：现状评估、公共交通发展形势、发展战略及目标、公交线网规划、公交场站规划与设计、公交车辆发展与公交专用道建设、城市公共交通支持系统建设与发展规划、建设实施规划、保障措施与建议等九大部分内容。

（一）现状评估。基于专项调查、各部门提供的运营数据及手机信令数据收集，搭建漳州交通大数据平台，分析评价公交基础设施布局、客运交通结构及客流特征、公交线网特征、公交车辆发展水平及公交运营服务等现状特征，评价现状公交线网，剖析制约公交发展的根源。

（二）公共交通发展形势。理解把握上位规划要求，借鉴国内外公共交通发展经验，明确公共交通功能定位和发展方向。基于漳州大数据平台，建立社会经济、交通基础设施、交通需求等基础数据体系，构建公共交通预测模型，预测规划年的公共交通出行需求和客流特征。

（三）发展战略及目标。把握城市交通发展态势，分析城市公共交通发展环境，明确公共交通发展战略。根据城市社会经济发展和综合交通体系发展目标，合理确定近期、中远期的发展目标。近期重点从线路优化调整、新增公交线路、运营优化、打造精品公交四方面优化公交线网，提升公共交通系统的整体吸引力和竞争力；中远期突出公共交通在城市交通中的主导地位，结合轨道交通规划实施，形成以快速公交为骨干，干线公交为主体，支线、多样化线路及出租车为补充，慢行交通为延伸的模式多元、层次清晰、换乘一体、运行高效、安全舒适的公共交通系统，并提出线网密度、公交出行比例、车辆万人拥有量等相关的规划指标。

漳州市公交发展目标统计一览表

（四）公交线网规划。近期从线路优化调整、新增线路、运营优化、打造精品公交四方面优化公交线网，提升公共交通系统的整体吸引力和竞争力；中远期结合客流走向、公交发展战略，重点对主城区的公共交通线网进行规划，同时对主城区与各片区的公交廊道进行研究，规划形成“六横四纵十一联”的公交走廊。

（五）公交场站规划与设计。结合漳州实际情况，借鉴各个城市的公交场站发展经验，统筹合理布局，整合优化功能，节约土地资源，综合考虑公交线路分布、用地布局、客流需求等情况规划公交场站，形成“12主12辅”联动成网的公交枢纽布局模式。本次中心城区范围内共规划110个公交场站（含现状保留及提升），总面积105.67公顷（1585亩），其中公交枢纽24个（含现状提升改造的7个），占地面积57.54公顷、公交首末站36个，规划总用地面积为18.97顷、公交微枢纽41个，占地面积5.54公顷、公交停保场（高级保养）9个，占地面积23.7公顷。

公交场站规划情况表

（六）公交车辆发展与公交专用道建设。综合考虑各方面的影响因素，结合目前漳州市中心城区公交车辆配置现状及需要情况，提出2025年漳州市中心城区常规公交车辆保有量约1698标台，2035年约4350标台；根据公交专用道设置规划原则以及思路，保障公交优先与城市发展相协调，本次中心城区规划8条多乘员专用道，总里程84.4公里。

（七）城市公共交通支持系统建设与发展规划。为了促进公共交通系统的发展，规划对智能公交系统、公交文化建设、交旅融合发展、多模式公交规划等方面进行分析。

（八）建设实施规划。制定漳州市近期、远期公共交通建设实施方案及建设时序，包含公交线路调整和新增、公交场站建设、常规公交车辆发展和多乘员专用道建设等内容。

（九）保障措施。从出台《漳州市公交场站配建指引》《漳州市公交线网优化技术导则》探索，推行以公共交通为导向的土地开发模式TOD、闲置和低效公交场站的优化提升、以数据智慧赋能公交优先发展、相关扶持政策推进公共交通项目建设等九个方面提出相应的保障措施。

附图：