我局政府信息公开工作在市委市政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照《政府信息公开条例》规定和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)要求,坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,认真扎实做好政府信息公开各项工作,取得了较好的成效。
一、总体情况
(一)主动公开情况
1.权利配置信息公开
加大行政审批公开力度。及时公开办理情况,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,均通过福建省网上办事大厅和行政服务中心网站,公布审批事项受理、办理进展和结果,让人民群众和企业全面了解服务情况。落实行政许可信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开的要求,公示行政许可信息68条。做到权力公开透明、群众明白办事。
取消行政审批事项。今年按照《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》(国办发〔2020〕24号)部署要求,推动取消除道路危险货物运输以外的道路货物运输驾驶员从业资格考试,并将相关考试培训内容纳入相应等级机动车驾驶证培训,驾驶员凭培训结业证书和机动车驾驶证申领道路货物运输驾驶员从业资格证。根据交通运输部办公厅印发的《关于做好道路货物运输驾驶员从业资格考试制度改革有关工作的通知》要求,自2021年3月1日起,不再组织开展除道路危险货物运输以外的道路货物运输驾驶员从业资格考试,我们将认真贯彻落实,确保惠民便民政策落到实处。
2.政策解读、回应社会关切等领域公开
12月1日,漳州市召开涉海非法采(运)船舶综合整治行动新闻发布会。市委市政府出台《漳州市涉海非法采(运)砂船舶综合治理行动工作方案》,傅佳学局长对该方案进行解读。我局作为此次综合治理行动的牵头协调单位,对在漳州港籍的所有内河船舶进行全面排查分析,摸清摸实船舶及船东的具体信息,登记造册、建好台账,做到底数清、情况明。
12月3日,我局党组成员、总工程师黄梅玲代表市交通运输局参加漳州政府网“政务访谈”,围绕“十三五”交通建设成效和“十四五”展望这一话题与大家进行交流,向广大网友介绍了漳州市“十三五”交通运输工作主要内容、以及“十四五”工作思路、主要目标和重点任务。通过这次与网友互动交流,使广大群众能更全面地了解漳州市交通运输发展现状和未来五年发展规划,进一步增强广大群众参与交通建设的主动性和积极性,形成全社会“关心交通、理解交通、发展交通”的强烈共识和强大合力,为进一步加快交通事业发展营造良好的社会舆论环境。
围绕“六稳”、“六保”,全面落实国家、省里及我市出台的保障疫情防控、推动企业复工复产、支持交通运输及快递等物流业加快发展的各项政策措施,大力支持我市交通运输现代服务业加快恢复生产,积极培育发展交通运输新动能,出台《漳州市应对新冠肺炎疫情支持交通运输现代服务业发展若干措施》,提出11条具体措施:开辟业务办理绿色通道、积极对接金融服务政策、减轻受困企业税费负担、切实降低企业运营成本、发展网络货运平台经济、培育壮大快递电商产业、促进冷链物流加快发展、加快发展城市绿色配送、打造跨境物流便捷通道、减轻道路运输企业和出租汽车司机负担、做好企业复工复产服务。
认真落实政务舆情回应工作,密切监测收集苗头性舆情,做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应,确保“事事有回音,件件有落实”,提升交通运输行业治理能力和公共服务水平。对12328交通服务监督电话平台及12345政务服务平台(漳州通)批转我局办理的咨询、建议、投诉、监督、举报件及时进行处理,实现网上全程处理反馈。今年我局12345政务服务平台共收到诉求件208件,其中咨询类72件,建议类31件,投诉类104件。群众呼入12328交通服务监督电话平台达到10152次,其中信息咨询7634件、投诉举报2199件、意见建议14件。
3.交通建设重点领域信息公开
按照省厅及市政府关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的相关文件要求,2020年,公开审批核准备案信息中普通公路初步设计文件5份,一阶段施工图设计文件1份;公开农村公路扶贫建设、保障农民工工资支付、交通建设市场信用考核办法相关政策文件5份,即:《福建省交通建设市场信用考核管理办法2020版》、《福建省交通运输厅关于进一步加强公路水运工程招投标电子行政监督工作的通知》、《保障农民工工资支付条例》、《福建省深化农村公路管理体制改革 推动“四好农村路”高质量发展实施计划》、《关于规范公路水运工程招投标线上投诉有关事项的通知》;公开漳武高速南靖段、芗城区联十四线等项目建设情况,接受社会监督。
4.行政执法信息公开
我局坚持按照“谁执法谁公示”原则,严格落实行政执法公示制度,规范行政执法行为。制定印发《行政执法公示标准全过程记录操作规范重大执法决定法制审核目录》及《关于公布漳州市交通运输局权责清单的通知》,每月发布普法典型案例分析,每年公布依法行政工作情况。全年累计公开行政许可信息1684条,行政处罚信息16条,公开市级交通运输行政执法主体2个,即漳州市交通运输局和漳州市交通运输综合执法支队,公开现有持证行政执法人员212名,同时根据人员变动情况进行动态更新。
5.财务信息公开
按照市委、市政府及市财政局有关规定,我局及局属各单位的预决算汇总在市财政部门预决算批复后,依法依规主动在我局门户网站向社会公开,2020年“三公经费”预算也随同部门预算一并公开,并做增减变化的说明。今年我局一共公开资金信息4条。
(二)依申请公开情况
我局认真贯彻落实新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》,建立完善依申请公开相关制度,严格按照受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的操作流程办理每一件依申请公开政府信息,做到依法依规满足申请人的需求。2020年,我局共收到1件政府信息依申请公开,按照程序在规定的时限内予以答复。
(三)政务公开制度建设与载体建设
1.进一步加强政府信息管理。规范政务公开,结合工作实际,修订完善部门政务公开细则,规范和完善政务公开的内容、形式和工作机制。加强政府信息公开保密审查工作,对拟发布信息按照相关法律法规和国家规定进行保密审查,确保公开内容的合法性、真实性。按时送交主动公开信息。根据《政府信息公开条例》规定,我局高度重视主动公开政府信息的送交工作,按时将主动公开的政府信息纸质原件及电子文本送交市档案馆、市图书馆,以保障公民、法人多渠道获取政府信息。
2.进一步加强平台建设。我局严格加强门户网站内容建设和信息发布审核机制,确保门户网站平台发布的内容,达到权威准确、内容全面、便于获取利用。积极配合市政府数字办,优化栏目页面设置,运用列表、超链接等方式呈现相关内容,优化栏目检索功能,方便社会公众快速准确获取所需要的政府信息;探索优化栏目下载功能,在丰富可下载格式的同时,通过现代技术手段防止篡改伪造,进一步保障了公众的知情权、参与权、监督权。
3.进一步强化监督保障。加强组织领导,根据岗位调整,动态更新、调整政务(政府信息)公开工作领导小组,领导小组下设办公室,负责具体实施。落实政务公开责任制,结合印发《2020年度漳州市交通运输系统绩效管理工作方案的通知》(漳交效能〔2020〕2号),把政务公开的总体任务进行分解、细化、量化,明确落实到具体部门、科室,具体到人,与业务工作等“硬指标”一同部署、一同考核,保证了信息公开工作的效果。
二、主动公开政府信息情况
| 第二十条第(一)项 | ||||
| 信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新公开数量 | 对外公开总数量 | |
| 规章 | 0 | 0 | 0 | |
| 规范性文件 | 0 | 0 | 1 | |
| 第二十条第(五)项 | ||||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
| 行政许可 | 88 | 0 | 187 | |
| 其他对外管理服务事项 | 15 | 0 | 12 | |
| 第二十条第(六)项 | ||||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
| 行政处罚 | 138 | 增11 | 16 | |
| 行政强制 | 15 | 增1 | 0 | |
| 第二十条第(八)项 | ||||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | ||
| 行政事业性收费 | 5 | 0 | ||
| 第二十条第(九)项 | ||||
| 信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | ||
| 政府集中采购 | 11 | 23804000元 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
| (本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
| 自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
| 商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
| 一、本年新收政府信息公开申请数量 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| 二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| (二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
| 2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (七)总计 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
| 四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
| 行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
| 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
| 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
| 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进措施
政府信息公开工作存在的主要问题:一是信息公开广度深度离群众的期望还有一定的距离,二是对局属单位政务公开工作指导有待进一步加强。下一步,将深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关文件要求,紧紧围绕交通运输事业发展和人民群众关注关切,聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务,着眼深化“放管服”改革优化营商环境,继续做好重点领域、重点环节政务公开工作,加快推进“互联网+政务服务”,增强信息发布、解读政策、回应关切、引导舆论的功能,加强网站管理和注重队伍建设,完善公开工作机制,以公开促落实、促规范、促服务,进一步提升政务公开规范化水平。
六、其他需要报告的事项
我局2020年度政府信息公开工作无需要说明事项。
漳州市交通运输局
2021年1 月14日
(此件主动公开)