引言

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《福建省政府信息公开办法》规定和《漳州市人民政府办公室关于印发2019年政务公开工作主要任务的通知》要求，由漳州市交通运输局完成。全文由总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项等六个部分组成。报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本年度报告电子版通过漳州市交通运输局门户网站（http://jtysj.zhangzhou.gov.cn/）和市档案馆、市图书馆政府信息公开公共查阅场所公布。如对本年度报告有疑问，请与市交通运输局办公室联系（地址：漳州市龙文区水仙大道79号石仓段交通服务指挥中心，邮政编码：363005，咨询电话：0596-2123602，电子邮箱：sjtj2006@163.com）。

一、总体情况

（一）主动公开情况

1.推进政策执行公开

为保障群众、企业知情权，更好地了解政策、应用政策，增强群众、企业的获得感，我局坚持“以公开为常态、不公开为例外”，遵循谁提供、谁审核、谁负责的原则，严格按照有关规定和保密审查程序对照相关规定要求，全面梳理政策信息，及时在局门户网站及漳州市政府门户网站“惠企政策公开专栏”公开，有力提升我市政策环境，确保各项政策宣传、落实到位，增强群众、企业充分享受政策红利。2019年，我局在“政府信息公开”专栏主动公开文件49 条，其中政策类文件4条；在漳州市政府门户网站“惠企政策公开专栏”公开7条。

2.推进行政执法信息公开

我局坚持按照“谁执法谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。定期在局门户网站的“双公示”专栏中向社会公示行政处罚信息。一是积极推进行政处罚信息公开。今年，我局严格按照新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，依法依规主动推进公开行政处罚案件信息。我局局属交通运输综合执法支队及直属单位每月的行政处罚案件信息均在我局门户网站上向社会公开，接受社会监督。今年在局门户网站公开行政处罚信息63条。二是建立并公开执法检查人员名录库。2019年，统筹建立执法检查人员名录库，执法检查人员名录库包括本单位所有具有行政执法资格的工作人员，内容包括执法人员姓名、性别、所在单位及职务、执法证号、执法门类、执法区域、执法年限、联系方式等要素，并按照执法区域、执法门类、执法年限进行分类标注，提高抽查检查专业性。同时根据执法检查人员变动情况，对执法检查人员名录库进行动态更新。

3.深化“放管服”改革信息公开

根据行政审批制度改革的有关规定，调整完善进驻事项清单。认真做好国务院、省政府取消、下放事项的衔接工作,确保承接事项接得住、管得好并做好信息的公开工作。依法依规做好“双公示”工作，并定期在我局门户网站公开行政许可信息，发挥公众对规范市场主体行为的积极作用。促进政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

加大行政审批公开力度。及时公开办理情况，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，均通过福建省网上办事大厅和中心网站，公布审批事项受理、办理进展和结果，让人民群众和企业全面了解服务情况。打造透明政府和公信政府，促进简政放权，实现放管结合，切实转变政府职能，推进国家治理体系和治理能力现代化。落实行政许可信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开的要求，在信用漳州公示行政许可信息201条。做到权力公开透明、群众明白办事。

4.推进交通建设项目批准和实施领域信息公开

按照省厅及市政府关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的相关文件要求，2019年，审批核准备案信息中普通公路初步设计文件2份，施工图设计文件4份，高速公路施工许可2份，均及时向社会公开公示。

5.推进扶贫工作信息、财务信息公开

按照市委、市政府及市财政局有关规定，我局及局属各单位的预决算均在市财政部门批复后，依法依规主动在我局门户网站向社会公开，2019年“三公经费”预算也随同部门预算一并公开，并做增减变化的说明。我局严格按照扶贫建设项目落实“阳光工程”相关制度要求，涉及交通运输领域扶贫政策、规划、资金及交通工程建设专项资金等信息，均及时在局门户网站公开、公示，今年我局一共公开资金信息6条。

6.推进政策解读、回应社会关切等领域公开情况

围绕2019年经济社会发展的重点任务、重大举措，围绕市委市政府的重要决策部署，认真回应社会关切热点。根据市主要领导的相关批示精神，我局会同有关单位经过反复研究和协商，提出了促进全市现代交通物流业发展十条措施，并以漳州市政府名义印发了《漳州市促进现代交通物流业发展十条措施》（漳政综〔2019〕30号）。对此措施我局及时公开、精准进行解读，进一步促进了现代交通物流业持续健康发展，发挥其在活跃商品流通、扩大社会就业和增强区域经济竞争力等方面的重要作用,更好地服务我市“大抓工业、抓大工业”重大部署。

今年9月，我局下属漳州市交通运输综合执法支队主要领导代表市交通运输局参加漳州政府网“政务访谈”，围绕“推进科技治超工作，营造良好交通环境”，向广大网友介绍了科技治超的主要内容、工作目标、工作成效及推进这项工作的意义。通过这次与网友互动交流，使广大群众更全面的了解通过科技手段治超，实现公路超限超载治理科学化、规范化，大大提高群众爱路护路、合法装载的意识，有效保障公路设施完好、道路畅通，大大减少道路安全事故的发生。

认真落实政务舆情回应工作，密切监测收集苗头性舆情，做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应，确保“事事有回音，件件有落实”，提升交通运输行业治理能力和公共服务水平。对12328交通服务监督电话平台及信访局通过12345政务服务平台转批我局办理的咨询、建议、投诉、监督、举报件及时进行处理，实现网上全程处理反馈。今年我局12345政务服务平台共收到诉求件92件，其中咨询类50件，建议类7件，投诉类35件。群众呼入12328交通服务监督电话平台达到12098次，其中信息咨询8271件、投诉举报3145件、意见建议25件。

（二)依申请公开情况

我局认真贯彻落实新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》，建立完善依申请公开相关制度，严格按照受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的操作流程办理每一件依申请公开政府信息，做到依法依规满足申请人的需求。2019年，我局共收到3件政府信息依申请公开，按照程序均在规定的时限内全部予以答复。

（三）主要工作措施

1.加强机制建设、做好政府信息管理。一是推动政务公开规范化。根据新修订的《政府信息公开条例》，结合行业实际，制订、修订部门政务公开细则，规范和完善政务公开的内容、形式和工作机制。二是抓好政府信息公开条例的贯彻落实。加强对新《政府信息公开条例》的宣传解读，及时修订完善相关配套措施及《漳州市交通运输局政府信息公开指南》，并及时在门户网站政府信息专栏 公开。同时将新《条例》通过我局办公系统发到局机关各科室及局属单位，提升公开意识及公开质量。三是按时送交主动公开信息。根据《政府信息公开条例》规定，我局高度重视主动公开政府信息的送交工作，按时将主动公开的政府信息纸质原件及电子文本送交市档案馆、市图书馆，以保障公民、法人多渠道获取政府信息。

2.加强平台建设，优化服务功能。我局严格落实网络意识形态责任制，以门户网站作为政务公开的第一平台，加强门户网站内容建设和信息发布审核机制，确保门户网站平台发布的内容，达到权威准确、内容全面、便于获取利用。我局积极配合市政府数字办，优化栏目页面设置，运用列表、超链接等方式呈现相关内容，避免因信息量大而杂乱无章；优化栏目检索功能，方便社会公众快速准确获取所需要的政府信息；探索优化栏目下载功能，在丰富可下载格式的同时，通过现代技术手段防止篡改伪造，进一步保障了公众的知情权、参与权、监督权。

3.强化监督保障，提升公开质量。一是建立健全政务公开领导机构。根据岗位调整，动态更新、调整政务（政府信息）公开工作领导小组，明确“一把手”任组长，负总责，亲自抓；分管副职为副组长，靠上抓；其他科室负责人为成员，协同抓。领导小组下设办公室，负责具体实施。二是实行政务公开责任制。我局结合印发《漳州市交通运输系统2019年度绩效管理工作方案的通知》（漳交明电〔2019〕41号）把政务公开的总体任务分解、细化、量化，明确落实到具体部门、科室，具体到人，与业务工作等“硬指标”一同部署、一同考核。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进措施

2019年，我局加大公开力度，拓宽公开渠道，丰富公开方式方法，取得了一定成绩，但在工作机制、学习培训、公开意识方面有待进一步完善。下一步，将深入贯彻落实新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关文件要求，紧紧围绕交通运输事业发展和人民群众关注关切，继续做好重点领域、重点环节政务公开工作，建立公开内容动态扩展机制，加快推进“互联网＋政务服务”，增强信息发布、解读政策、回应关切、引导舆论的功能，加强网站管理和注重队伍建设，完善公开工作机制，进一步提升政务公开规范化水平。 

六、其他需要报告的事项

我局2019年度政府信息公开工作无需要说明事项。

漳州市交通运输局

2020年1 月7日