漳交办〔2018〕1号

漳州市交通运输局2017年政府信息

公开工作年度报告

引言

2017年，我局在市委、市政府的正确领导下，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）的要求，认真开展政府信息公开工作。现结合我局工作实际，编制本年度政府信息公开工作报告。本报告由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开办理的情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、说明的事项与附表等六部分组成。报告所列数据统计期限自2017年1月1日至2017年12月31日止。本年度报告电子版通过市交通运输局门户网站和市档案馆、市图书馆政府信息公开公共查阅场所公布。如对本年度报告有疑问，请与市交通运输局办公室联系（地址：漳州市龙文区水仙大道石仓路段交通服务指挥中心，邮政编码：363005，咨询电话：0596-2123605，电子邮箱：sjtj2006@163.com）。

一、概述

2017年，我局认真贯彻落实《漳州市人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（漳政办〔2017〕106号）、《福建省交通运输厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》（闽交办〔2017〕10号）精神，结合我局工作实际及时制定下发《漳州市交通运输局关于印发2017年度政务公开工作要点的通知》（漳交办〔2017〕35号），坚持以公开为常态，不公开为例外的原则，认真扎实做好政府信息公开各项工作，取得了较好的成效。

（一）推进“放管服”改革信息公开

1.行政许可和服务事项公开情况

我局相关科室积极配合省交通厅政策法规处牵头编制省、市、县三级目录工作，主动同省厅相关业务部门沟通，梳理市级、县级行政审批和服务事项及《漳州市人民政府关于公布市级行政审批和服务事项总目录的通知》（漳政综〔2017〕129号）中的交通运输部分，市级交通运输系统现有行政许可、公共服务、行政确认和其他行政权力共54项。其中行政许可39项：市交通局8项（其中2项含13子项）；市公路局3项（其中1项含2子项）；市运管局22项（其中20项含90子项）；市地方海事局6项（其中2项含5子项）。其中公共服务12项：市交通局3项；市运管局7项（其中4项含14子项）；市地方海事局2项（其中1项含6子项）。行政确认市运管局1项（含2子项）。其他行政权力市运管2项（含5子项）。对159项事项形成规范统一的办事指南，列明事项名称、事项类别、设定依据、实施机构、法定办结时限、承诺办结时限、结果名称、结果样本、收费标准、收费依据、申请材料、办理流程、办理形式、审查标准、通办范围、预约办理、网上支付、物流快递、办理地点、办理时间、咨询电话、监督电话等要素，并明确提交材料的依据。

结合漳州交通运输工作实际情况，将涉及陆岛交通码头建设的相关审批事项6项下放至县（市、区）；将国省干线公路灾毁重建工程、养护工程、危桥改造工程等招标事项的备案，下放各县（市、区）、开发区（投资区）实施；将一级及以上或含有大桥、隧道的农村公路建设项目初步设计、施工图设计、较大以上变更设计审批保留在市级实施。根据《内河交通安全管理条例》，明确通航水域水上水下活动许可等5项由县（市、区）属地管理（涉及跨区域流域的报共同上级部门指定）。因《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈对外贸易法〉等十二部法律的决定》（主席令第五十七号），对《公路法》第四十八条作出修改，今年取消了铁轮车、履带车公路行驶许可。以上信息均已对外公开发布。

2.公开政策性文件的废止、失效情况

我局认真贯彻《福建省行政机关规范性文件备案审查办法》，落实规范性文件前置审查、合法性审查、事后备案审查和定期清理制度，按照层级监督以及“谁制定，谁报备”的原则，加强规范性文件监督管理工作。我局共清理规范性文件10份，废止4份，继续有效6份，均上报市法制办和市政府办，由两办统一公开。

3.推进“互联网+政务服务”信息公开情况

按照上级部门统一工作部署，将融合网上办事大厅与电子证照系统，将电子证照生成作为审批服务环节，纳入办事流程。

今后，申办人办理审批业务时，可在网上办事大厅在线获取、提交所需的电子证照、批文。审批人员可在线查验电子证照，审批结果出来后同步生成、发放纸质和电子证照，导入电子证照库，存入企业主页证照列表，方便企业多次重复调阅、使用。

（二）推进惠民生、重大建设项目信息公开情况

1.围绕精准扶贫、精准脱贫，我局制定了《关于下达交通领域精准扶贫任务暨2017年度扶贫工作实施计划的通知 》（漳交建〔2017〕107号），及时将扶贫政策、扶贫资金项目安排等信息向县级交通部门公开，并通过局门户网站向公众公布推进和落实情况，接受社会监督。

2.认真做好交通建设项目审批、核准、备案等结果公开，定期发布项目审批、建设信息，着力推进实施过程。截止目前在门户网站公开项目建设审批文件 62 份，招投标政策及施工管理、质量安全检查等相关文件 48 份。

（三）推进财务信息公开情况

认真贯彻落实新预算法和中央关于进一步推进预决算公开工作的意见等精神，依法依规主动推进预决算信息公开，不断提升预决算透明度。除涉及国家秘密外，部门预决算在本级政府财政部门批复后20日内，均通过我局门户网站向社会公开，接受社会监督。

（四）应急管理和安全生产监管信息情况

为确保有效预防和减少道路运输、内河水上交通、交通基础建设等方面不发生较大以上事故，坚决遏制重大事故。我局狠抓安全生产隐患大排查大整治。一是调整了漳州市交通运输局安全生产委员会成员委员会、漳州市交通运输系统公路水路安全联防改造领导小组、漳州市交通运输系统综治平安建设工作领导小组,都及时发布在局门户网站，二是及时公开安全生产监管监察常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息。三是认真做好交通安全宣传。今年12月2日是第六个“全国交通安全日”，也是漳州市第六个“122”交通安全主题宣传月，我局与市公安局、文明办、网信办、教育局、司法局、安监局联合在全市开展以“尊法守规明礼、安全文明出行”为主题的“122”交通安全主题宣传月活动。通过活动开展、宣传取得了较好的效果，提升了全民交通安全意识、法治意识、规则意识、文明意识，创造有序、畅通、安全、绿色、文明的道路交通环境，提升文明交通水平的社会氛围。

（五）回应社会关切情况

1.开展政策解读情况

根据漳州市政府办安排，我局副局长、市高速办副主任胡特新同志，在市政府门户网站开展“政务访谈”,围绕我市高速公路规划和建设这一话题与广大网友进行在线交流，使广大网友通过这种互动形式能更全面了解我市交通运输工作特别是高速公路建设的工作和成效。进一步增进公众对政府工作的了解和理解，提升了政府的公信力。

2.12328运输服务监督电话运行通畅

2014年11月，我局12328运输服务监督电话开通试运行，主要用于受理公路、水路、道路运输（含城市客运）等业务领域的投诉举报、信息咨询、意见建议。为提高服务质量，我局围绕完善“一号对外、集中受理、分类处置、限时办理、及时反馈”的工作机制，着力打造交通运输服务新品牌，取得了较好成效。2017年，共受理群众来电12534个，派发工单1039件，办结回复率100%。

（六）夯实工作基础，完善工作制度

我局不断完善各项信息公开机制，为做好信息公开工作奠定了坚实基础。 一是进一步完善领导机制，成立了由局长任组长，各分管副局长任副组长，各科室负责人为成员的政务公开领导小组，下设办公室（挂靠在局办公室），由办公室主任兼任主任，进一步强化了政务公开工作的领导和管理。各科室实行目标责任管理，落实“主体责任”，做到了领导、机构、人员“三到位”。二是建立健全相关配套制度。我局始终把制度建设贯穿于政府信息公开工作全过程，已建立政府信息公开保密审查、责任追究、投诉举报、考核评议、统计报送、政府信息依申请公开等各项制度，使政府信息公开工作走上制度化、规范化的轨道。三是根据我局职能变化实际情况，修订完善信息公开目录。四是将政务公开工作纳入《漳州市交通运输局机关各科室及局属单位绩效管理考评办法》，使政务公开工作成为一种自觉的意识和行为。

（七）加强公开平台渠道建设情况   

我局充分发挥门户网站信息公开第一平台作用，加强政府网站数据库建设，规范政府信息公开专栏建设。健全和完善网站体系和网站功能，使网站的信息发布、在线办事、办事服务等功能更加完善和便捷，不断改进在线访谈、互动交流库、网上调查、在线咨询、民意征集等互动栏目。依法依规做好主动公开工作，认真对本部门政务信息进行梳理，坚持以公开为常态，不公开为例外原则，充分运用局机关公示栏、行政服务中心的公示栏、市图书馆和市档案馆政府信息查阅点等多种渠道、多种方式，务求公开实效，让群众看得到、听得懂、能监督，全面推进政务公开工作，保障了公众的知情权、参与权、监督权。 今年我局通过门户网站发布动态信息759条。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

今年我局主动公开政府信息162 条，全文电子化率100%。历年累计主动公开政府信息990条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

今年我局主动公开的政府信息共包括10类信息，即：机构职能7条、领导分工2条 （机构设置、领导分工。）；人事信息9条；综合政务 5条（交通政务、行业管理动态）；交通工程建设110条（交通项目批准和实施，工程建设招投标，工程质量监管及相关政策）；安全生产 1条（交通安全生产、行业安全监管等）；行政执法16条（行业行政执法监督、普法工作及规范性文件等）；资金信息 1条（财政预算、决算、“三公经费及政府采购信息公开）；审核审批2条（交通行业行政许可审批）；文明建设3条；其他应主动公开信息6条。所有的文件均在有效时限内在我局门户网站上公开，同时按照规定时间，及时将纸质文件送达市档案馆、市图书馆公共查阅场所。

三、政府信息依申请公开办理情况

2017年，我局继续严格按照受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的操作流程办理每一件依申请公开政府信息，做到依法依规满足人民群众的特殊信息需求。截止目前，我局未接到公民、法人或其他组织请求办理政府信息依申请公开的情况。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年度及历年累计没有发生针对本部门有关政府信息公开的行政复议案、行政诉讼案和各类申诉案及举报等问题。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在问题和困难。一是主动公开的意识不到位，公开内容有待进一步深化；二是公开的载体建设有待加强；三是监督的力度不足，落实不够到位,有待进一步增强。

（二）下一步工作计划和改进措施。一是进一步落实工作职责和各项制度，加强各科室之间的沟通协调，提高依法公开政务信息的工作水平，确保完整、及时、准确地向社会公开政务信息。二是将进一步完善相关制度和程序，加强政府信息公开的内部审查、协调发布、监督检查等制度，加强日常检查督导和年终考核评估，确保政府信息公开工作落到实处。三是进一步加大宣传力度，提高全体人员对政府信息公开工作的思想认识，按时保质保量做好政府信息公开工作。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项

我局2017年度政府信息公开工作无需要说明事项。

（二）附表

漳州市交通运输局2017年度政府信息公开情况表

漳州市交通运输局

2018年1月3日

(此件主动公开)

抄送： 漳州市人民政府办公室,福建省交通运输厅            

漳州市交通运输局                2018年 1月 3日印发

漳州市交通运输局2017年度政府信息公开情况表